flyingcat的部落格

作者KingKingCold (お元気ですか?私元気です)看板Gossiping標題Re: [爆卦] 我想到比攻佔立法院更民主的作法了時間Wed Mar 19 19:59:30 2014
※ 引述《grace0928 (靜香)》之銘言：
: 我想到比攻佔立法院更民法的作法了
: 。
: 說真的，一堆弱智的學生攻佔立法院，然後不斷的自己說自己是「民主的鬥士」「捍衛國

吳子毅，臺灣大學法律學系研究所公法組研究生

在我國法律裡面，行政命令依照行政程序法的規定可分為法規命令與行政規則。如果加上中央法規標準法，還可以算上職權命令這個類型，總共有三種。

讓我們一個一個來檢驗：

一、服貿協議是不是法規命令？

1. 法規命令的特徵是（行政程序法第150條）

〔記者彭顯鈞、曾韋禎／台北報導〕為宣傳兩岸服務貿易協議與國際經貿的關連，馬英九總統（見上圖，中央社）昨接見外賓時舉台灣與紐西蘭都生產鹿茸為例，但卻把鹿茸解釋為「鹿耳朵裡面的毛」，引發熱烈討論，網友直呼笑掉大牙。多位閣員昨在立法院被媒體追問時，都知鹿茸是鹿角，不過，在得知馬英九這番「異於常人」的鹿毛解讀後，紛紛走避，不再多做回應。

馬氏說法 閣員走避不回應

馬英九昨在總統府接見國際獅子會新任領導幹部時，先談到台紐簽署經濟合作協定，指去年十二月生效後貿易額大增七成三。馬接著談到台紐貿易關係時竟說：「紐西蘭還出一種很有名的東西叫鹿茸，鹿耳朵裡面的毛。」馬的這番說法，顯然搞不清楚什麼是鹿茸。

馬又說，台灣也生產鹿茸，紐西蘭鹿茸會衝擊台灣的鹿農，但可做市場區隔，「我們生產較高檔的，紐西蘭是比較普通的」，也採取分年減稅，減少影響與衝擊。

馬總統對鹿茸的「特異見解」傳開後，媒體利用立法院施政總質詢的機會，詢問閣員何謂「鹿茸」？內政部長陳威仁、財政部長張盛和、農委會主委陳保基、金管會主委曾銘宗等，均比手畫腳侃侃而談地答覆，「就是鹿角」。

◎ 陳偉恩

國慶大典場內盡是戴著草帽的政府高官，聯手演著眾人皆知的假和解；場外則群聚著「公民」，汗如雨下地坐在滾燙發熱的柏油路上，訴求著修法與還權於民。規模雖不如從前，但仍引發注目，因為這是台灣民眾反擊政府暴政、唾棄政黨分贓政治的再次嘗試。只是，參與人數不到兩個月前的四分之一，不禁令人質疑，公民行動的能量還能維持多久。

洪仲丘事件激起民眾對軍中人權與程序正義的追求，訴求清楚、目標明確。然一時的激情與憤怒只是種浪漫，當「公民一九八五行動聯盟」正要轉型關切「服貿協議」、「公投門檻」、「罷免機制」等具政治性質的議題時，人數與討論就大為銳減，這一部分原因在於上述訴求過於政治，民眾甚為反感或冷感；另一部分是因為議題太多，媒體無法聚焦、大眾無法吸收，於是沒了感動，更遑論行動。

公民行動面臨最大的困境在於，只有議題訴求沒有政治願景，難以成為持續性的政治力量。群眾力量固然爆發力十足，但一個僅標榜公民行動，拒絕政治人物、不組成政黨，甚至未登記為社團法人的組織，在其階段性任務達成後，還能拿什麼議題號召公民？此外，在其訴求議題要進入政治決策時，聯盟本身又有什麼基礎繼續扮演監督角色？最後，只有訴求沒有政治願景的公民行動充其量只是曇花一現，雖吸引對現狀不滿者齊聚，但只是一日行動與宣言，無益改善任何結構性的政治問題。

就在公民行動依然火熱之際，也不禁訴說著一個事實，就是當今政府與政黨無法有效反應、回應民眾的訴求。公民行動聯盟若不成為正式的政治組織（political organization），就等同於持續將政治場域讓位給上述政黨，難以實踐其所追求的價值理念。或許在這過程中會面臨各種衝突與出走，但僅停留議題訴求階段而不「組織化」，其能量遲早會消耗殆盡。不當懼怕參與政治，否則就會驗證柏拉圖那句名言：「良善的人若對政治冷漠，就要給比自己差的人管治，做為懲罰」。

【記者李欣芳／台北報導】在台北看守所被羈押的陳水扁前總統，今委託律師何朝棟擔任自訴代理人，針對台北地方法院合議庭法官蔡守訓、吳定亞、徐千惠三人涉嫌濫權羈押，向台北地院提起自訴。
據了解，陳水扁除了控告蔡守訓等人濫權羈押外，日內也將託人赴監察院檢舉蔡守訓等三人涉嫌濫權羈押，要求進行調查。
陳水扁辦公室昨發布新聞稿指出，陳水扁認為蔡守訓、吳定亞及徐千惠三人是職司審判職務的公務員，卻違法違憲，以違反「法定法官原則」方式，先是違法組成合議庭，並於共同評議之後，以莫須有的非法定羈押理由，濫權羈押他。
陳水扁認為，蔡守訓等人涉嫌違反「法律保留原則」、「比例原則」，未以法律為依據而濫權羈押，甚至以羈押為報復、懲罰、羞辱他的手段。
扁辦指出，蔡守訓等人違法違憲取得陳水扁所涉案件的審判權，以阿扁否認犯罪、干擾訴訟等非法定理由予以羈押，藉以報復、教訓扁，已構成刑法第一百二十五條濫權羈押罪。

始計第一

原文：【始計第一】
1.孫子曰： 兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。

2.故經之以五事，校之以七計，而索其情。

3、一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。道者，令民於上同意，可與之死，可與之生，而不畏危也。天者，陰陽、寒暑、時制也。地者，高下，遠近、險易、廣狹、死生也。將者，智、信、仁、勇、嚴也。法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知之者不勝。

記者鄒景雯／專訪

前總統府秘書長陳師孟籌組「綠色鬥陣工作室」，將於元旦在快樂聯播網開播本土的廣播節目，他受訪指出，之所以「跨行」，起心動念只因擔心一黨獨大的國民黨進一步掌控媒體，但下定決心後，他希望能夠為對時政失望的民氣尋找一個重心，這個目標若能達成，未來也不排除對政治發揮一些影響力。

記者問：從一個經濟學教授、政務官，現在又回到學界，為何會對電台有興趣？動機是什麼？

陳師孟答：在總統大選之後，當時自己認為唯一能做的事，就是進入民進黨來發揮一些作用，但是黨主席選舉事與願違，於是有些心灰意冷，過程中王定宇認識快樂聯播網的黃老闆，得知黃老闆正在考慮是否要同意把聯播網租給國民黨的立委。可以看到，國民黨不僅行政、立法、司法這三權，甚至媒體都要加強控管。因此我們向黃老闆積極表示了租用的意願。

電台起步階段 避免政黨介入

記者曾德蓉／台北報導

網友瘋傳總統馬英九的「死亡之握」威力驚人，只要被他的手輕輕一握，就可能遭遇未知的災難，這股衰風也吹進演藝圈，近日有PTT網友找到新梗，只要曾與他握過手的藝人，最後都會離婚，包括王菲、庾澄慶、陳子強及王靜瑩等都已慘烈犧牲。

王菲同台10分鐘 詛咒9年後生效

根據PTT網友PO文統計，演藝圈至少已有4對佳偶被「死亡之握」帶衰，像是天后王菲2004年來台參加活動時，不巧與馬英九同台10分鐘，雖然當時她試圖撐起防護傘，但馬英九又是握手，又是對著她朗誦卡片，威力太強大，連天后也難以破除「死亡之握」的網羅，詛咒潛伏9年後，終於在今年生效，她在9月宣布與李亞鵬離婚，引來網友同情感嘆：「下次卡片要記得丟掉啊！」

庾澄慶擊完掌 幾個月後就離婚

〔本報訊〕針對許多人與馬英九總統握手後便出事的諸多事件，網友將這些事件整理成表，並歸納出5項「死亡之握」的特點，令網友嘖嘖稱奇，同時戲稱原來馬英九佈局已久。
網友整理成表　戲稱「馬賽傳奇」
　在台大批踢踢實業坊（ptt）八卦版中，有網友針對許多與總統馬英九握手後發生惡運的事件整理成表，並統稱為「馬賽傳奇」（意指馬英九「帶賽」，招致惡運），加上這些發生災害的人、事、物幾乎都被馬英九摸過或握手，因此也被網友戲稱為「死亡之握成績單」。
　根據網友自2001年馬英九當選台北市長時，台北捷運就淹水的事件整理至今，總計已有31人因馬賽事件死亡；147人輕、重傷，並造成34架飛行載具損壞、10起重大災害、13起衰運事件、13起意外事件、2集團破產，甚至還造成4對藝人因而離婚，令網友們嘖嘖稱奇。
　最後，網友整理出馬英九「死亡之握」的5大特點，包括第一，接觸後最快24小時內致死，且潛伏時間不定；第二，「死亡之握」的效力可能造成集體傷害；第三，只要馬英九掛記在心的事，就可能有「死亡之握」的效力；第四，運動選手只要碰上馬英九幾乎無一倖免；最後，馬英九所在附近特別容易發生天災或意外，並補充結論為「還有三年, 大家自求多福」。

財團法人小英教育基金會今(12)日舉辦「從黃色小鴨到黃家夜總會－想想論壇選輯新書發表會」活動，董事長蔡英文表示，想想論壇成立於2012選後，當時認為台灣需要有前進的力量和思考，現在已集結了超過五百位作者，大家共同投入，都是想想論壇的養母，打造了一個超越政治選舉和經濟市場競爭的公民社會空間，為台灣創造了共同的價值，並引領大家思考如何對社會公共資產進行公平合理的分配。
《想－想想論壇選輯》新書發表會在金石堂龍顏講堂舉行，會中邀請小英教育基金會董事長蔡英文與兩位論壇專欄作家丁允恭、張之豪兩人座談，座談會中分別針對網路世代及資訊時代傳播快速等特質進行討論，現場湧入近百位書友，激盪思考的火花。
蔡英文致詞時表示，想想論壇不僅是作者書寫、讀者閱讀，有的讀者後來變成了作者，而作者本身也是讀者，雙方相互激盪想法，她雖是想想論壇的催生者，但在許多養母（作者）的呵護努力下，現在想想論壇是個看來聰明、健康又優秀的小孩，也從公民社會的角度看台灣的需求。
想想論壇「周二想想」專欄作家丁允恭指出，想想論壇雖是以網路形式存在，以現代的工具和語言來表現，但其精神是很古典的，亦即是表現對社會的關懷，他也在想想論壇中表達自己對世界的主張；想想論壇「雞籠勃露斯」專欄作家張之豪表示，他是基隆人，在想想論壇寫基隆的故事，寫著寫著便寫出使命感，不但使基隆的能見度增加，也形成一種切片，看到台灣的問題。
蔡英文在分享她對網路世代的看法時表示，現今資訊流動快速，令人擔心年青世代只有資訊收集和處理的能力，失去思考能力，但從想想論壇的年青作者群看來，現在年青世代也會用文字思考、表達，增加了她對下個世代的信心；蔡英文也提出反思表示，從國外的苿莉花革命到國內的送仲丘集會，雖透過網路快速集結群眾，但缺乏組織性，這樣的動員方式是否能可長可久？而政黨雖具組織動員力量，當公民社會具有自覺能力，其思考和價值取向超越政黨時，政黨的角色又何在？蔡英文說，兩者需結合，才有力量改變台灣。　

〔記者陳璟民／台北報導〕針對民進黨主席蘇貞昌提出舉辦黨內「中國政策大辯論」的想法，民進黨前主席蔡英文昨答覆媒體表示，民進黨對兩岸問題有其堅持、價值取向與一貫立場，可是政治畢竟有現實面，民進黨本身對兩岸的思考和社會現實間，怎樣找到大家共同接受的處理方法很重要，這不是很快可形成的事情，須經很緊密互動對話。

 她強調，民進黨要把自己抽離出來，以台灣角度來看待兩岸問題，對中國也需持續互動，找出各方可接受的立場，也符合台灣的主流民意。

 身兼小英教育基金會董事長的蔡英文昨主持「從黃色小鴨到黃家夜總會／想想論壇選輯」新書發表會，論壇專欄作家丁允恭、張之豪與談；蔡說，現今資訊流動快速，令人擔心年輕世代只有資訊蒐集和處理的能力，失去思考能力，但從想想論壇的年輕作者群看來，年輕世代也會用文字思考、表達，增加了她對下個世代的信心。

 她並說，網路是否能凝聚力量？值得思考，雖有茉莉花革命、大埔事件、洪仲丘事件等透過網路快速集結群眾的成功案例，但她認為，須要組織運作才有可長可久的力量，現在這種力量還在政黨手上，政黨須反思當公民自覺能力超越政黨時，政黨本身的角色何在，只有在兩個有好的結合時，社會才會改變。

 外界關注論壇是否成為展望二○一六年總統大選的重要條件？蔡受訪表示，論壇是二○一二年發想，「當時才剛大選完，沒有人會想到二○一六」，選後深切感受台灣社會需要有前進的力量與思考，否則會原地踏步、愈來愈保守；她指出，這麼多人寫、看這個論壇的文章，角度越來越趨近於公民社會的角度，思考台灣社會再往前走的價值，超越政治、選舉、市場經濟的邏輯。